我在生猪屠宰定点的往事

2000年我在市商业局履职，有一项职能是监管定点屠宰，全市共有十几个定点屠宰场，每天宰杀三百多头猪。工商局长调侃我是杀猪的。

屠宰场也关乎国计民生，要保证全市人民吃到放心肉，同时要维护产业链上各环节的群众利益。那时还是手工屠宰，生猪由群众圈养较多。猪源紧缺时从外地购进，生猪丰产时贩运到肉类加工企业。

《生猪定点屠宰条例》规定：定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营。有的部门偏重于收费而轻于管理，一看执行《条例》对收费有利，都纷纷进驻各屠宰场。各种税费以每头猪计算：工商管理费15元、动检活检10元、肉检10元、营业税40元、屠宰费25元，杀一头猪税费达到100元。这还不算，有的部门还要趁机进驻。一头猪饲养、贩运、屠宰、销售、餐饮加工都要赢利，一次性税费达百元之多，一方面与民争利，一方面各环节利润摊薄，因为养猪的肉粮比例无法改变，群众吃肉必然涨价，肉价涨了老百姓很不愿意。

我感到问题严重，让有关科室去周边各县、市调查，等到收集到三省六县市的税费证据，平均比我市少收30—40元钱。我拿到有利证据，去找分管市长。他觉的有点难为情，因为农业、工商、税务部门不是他分管的。我找常务副市长，他让我向各分管副市长分头汇报，作好各部门协调工作。各分管市长，今天让你等等，明天让我问问，推诿扯皮就是不办事。再向常务副市汇报，他答应开一次协调会，不是没时间，就是各位分管市长和局长凑不齐。他们都认为这是一件小事情。

这件事让我很生气，收取税费天天进行，减税降费没有进展一步。我凭借着和常务副市长是老乡关系，本人资格也比较老，有一天上班就去找常务副市长。说我昨晚想通一件事。他说说来听听。我就说，你是市长，喂猪的、贩猪的、杀猪的、卖肉的、吃肉的都是你的老百姓，你要宰他们，我就下刀子，也伤不了我一点皮毛。常务副市长是出了名的好脾气，说老兄言重的，这事不怨你，可就是调整不出时间开会呀。我便说，我说个调整方案，动检只能收5元，工商收10元，我主动降费5元，地税是市长的钱袋子，一分不降，其它部门不得进入，这样总共降下40元，和其它县市持平。你今天表个态，明天我落实。他说，你去办，我支持你，谁不愿意让他找我。

第二天我通知各屠宰场按新标准支付税费，工商局长第一个打电话骂我，我说我已不杀猪了，今天专当剃头匠，市长的刀子磨的快，专剃你的头，不愿意也得这么办。农牧局长登门拜访，说生猪活检、肉检政策严厉，你不能降我的收费标准。我说老兄，生猪进场粽毛上剪一个号码，生猪杀死在肉上拉个口子就叫检验，你得了吧！你拿财政统一收据我给你全额检验费，你拿个街上买的发票就是我说的数。他便说按你的意见办。后来把申请把机械化屠宰列为政府为群众要办的十件实事，当年拨付50万元资金。调离以后，我就不问原单位任何事了。